2016-10-26 19:21 |
26 октября губернатор Алексей Гордеев и члены официальной делегации Воронежской области приняли участие в 399-м заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В рамках «Часа субъекта Российской Федерации» глава региона выступил с докладом, приуроченным к Дням Воронежской области в Совете Федерации РФ.
Перед заседанием состоялась встреча губернатора Алексея Гордеева и Председателя Совета Федерации ФС РФ Валентины Матвиенко. В беседе также приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации ФС РФ Галина Карелова, сенатор от Воронежской области Сергей Лукин и председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетесов.
Стороны обсудили вопросы экономического развития региона, уделили внимание теме инклюзивного образования и социальной проблематике.
- Наряду с реализацией проектов в сфере промышленности и сельского хозяйства внимание в Воронежской области уделяется решению социальных проблем жителей региона, — отметила Валентина Матвиенко.
По мнению Председателя СФ, опыт развития Воронежской области будет полезен другим российским регионам. Валентина Матвиенко также отметила активную работу в верхней палате парламента сенаторов – представителей региона.
Алексей Гордеев проинформировал, что ситуация в Воронежской области – стабильная.
- Стараемся держать высокие темпы развития. Можно сказать, что по среднегодовым темпам роста воронежская промышленность — одна из самых динамично развивающихся. Продолжим поступательное движение вперед и в следующем году, — заметил губернатор области.
Затем участники встречи посетили выставочную экспозицию ведущих отраслевых предприятий Воронежской области, которая разместилась в холлах первого и второго этажа здания Совета Федерации.
Региональные промышленные предприятия представили на выставке свои масштабные проекты. Особое внимание в экспозиции было уделено успехам спортивных и образовательных учреждений Воронежской области. В частности, информацию о перспективах развития и актуальные инновационные проекты, созданные научными сотрудниками и студентами, представили Воронежский госуниверситет (ВГУ), Воронежский государственный технический университет (ВГТУ), ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина» и другие вузы. Лучшие разработки продемонстрировали и воронежские информационные и технологические компании – Nettle и АО «Центр аддитивных технологий», продукция которых широко востребована.
Приветствуя представителей региона в рамках «Часа субъекта Российской Федерации» на заседании верхней палаты российского парламента, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что руководство области проводит курс на ускоренное развитие в целом, развитие высокотехнологичных отраслей, улучшение условий жизни людей – и добивается в этом ощутимых результатов:
– Вполне закономерно, что по итогам прошлого года в правительственном рейтинге эффективности исполнительной власти Воронежская область заняла первое место, - заметила Валентина Матвиенко.
По словам Председателя СФ, по итогам 2016года промышленный рост в регионе составил почти четыре процента, что существенно выше, чем в целом по России. Положительная динамика сохраняется и в текущем году.
- Развитию экономики способствует и политика импортозамещения. Она, заявленная среди ключевых приоритетов во всех региональных программах, не просто провозглашена, но и реально проводится в жизнь. Можно привести и другие примеры успешной работы на этом ключевом направлении. У воронежцев есть, чему поучиться, — подчеркнула Валентина Матвиенко.
Председатель Совфеда также отметила, что Воронежской область давно и прочно удерживает звание одного из аграрных лидеров страны.
- Успехи в агропромышленном секторе – результат грамотной политики, направленной на модернизацию этого сектора. Модернизации технологической, экономической, финансовой, социальной, кадровой, — констатировала Председатель СФ ФС РФ.
Валентина Матвиенко также подчеркнула, что воронежцы добились заметных результатов в социальной сфере.
Председатель Совета Федерации обратила внимание и на проблемы региона. Вместе с тем, по ее мнению, у Воронежской области есть финансовые и экономические возможности для их решения:
- Главное, что руководство региона видит проблемы и нерешенные задачи и понимает, как действовать для устранения проблем.
С учетом того, что ранее руководители исполнительных органов власти области уже выступили на заседаниях профильных комитетов Совета Федерации, Алексей Гордеев в своем докладе о социально-экономическом развитии Воронежской области, его современном состоянии и перспективах остановился только на ключевых аспектах региональной политики.
- Главной целью развития Воронежской области является создание благоприятной среды для жизни людей и развития предпринимательства. Этот базовый ориентир лег в основу всех программных документов, - начал свое выступление губернатор.
Алексей Гордеев напомнил, что, начиная с 2010 года, область укрепила свои позиции в десятке наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. Один из агрегированных показателей экономики – темпы роста валового регионального продукта. За пять лет ВРП увеличился более чем на треть (133,4%; по РФ – на 6%). По динамике Воронежская область занимает шестое место в стране. В полтора раза (153,9%) возросли инвестиции, в то время как в целом по России увеличились лишь на 8 процентов (третье место в РФ).
По темпам роста промышленного производства за пятилетку область занимает второе место в рейтинге субъектов Российской Федерации. Особое внимание уделяется жилищному строительству. Наш регион стабильно входит в первую тройку субъектов ЦФО, обеспечивающих наибольший объем ввода жилья (после Москвы и Московской области). Ежегодно вводится около полутора миллионов квадратных метров жилья. Это рекордные значения за всю историю области.
На качественно новый уровень удалось вывести сельскохозяйственное производство. Начиная с 2012 года Воронежская область уверенно закрепилась в пятерке крупнейших аграрных субъектов страны, в первую очередь – за счет опережающего развития животноводства.
Наряду с традиционными отраслями свое развитие получили сферы «новой экономики», в частности – IT-отрасль. По численности программистов Воронеж сейчас занимает седьмое место, а по количеству экспортеров программного обеспечения – шестое место в России.
Далее Алексей Гордеев проинформировал сенаторов о созданной в регионе модели государственного и муниципального управления.
Первое: в Воронежской области выстроена сквозная многоуровневая система оценки эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. В результате действия этой модели качественно изменены принципы проведения кадровой политики, открыты новые возможности для применения проектного метода в управлении. Для каждого исполнительного органа определены ключевые показатели эффективности. Эти индикаторы используются при оценке эффективности деятельности руководителей и каждого чиновника. Особое внимание уделяется изучению эффективности органов местного самоуправления. Внедрена система оценки с использованием региональных показателей. По результатам оценки лучшие муниципальные образования получают гранты, которые направляются на их развитие.
Второе: в Воронежской области налажено взаимодействие власти с бизнес-сообществом и общественными организациями. Например, Общественная и Торгово-промышленная палаты региона, а также объединенные профсоюзы наделены правом законодательной инициативы. Представители ТПП являются участниками заседаний правительства региона на постоянной основе.
Третье: большое внимание уделяется развитию института территориального общественного самоуправления. Это основа самоорганизации граждан по месту их жительства, которая может стать фундаментом системы местного самоуправления в стране в целом. Региональная власть сегодня всесторонне содействует созданию ТОСов в каждом населенном пункте, лучшие инициативы и проекты получают поддержку из областного бюджета.
- Хочу публично поблагодарить Галину Николаевну Карелову, при поддержке которой социальная политика в регионе вышла на качественно новый уровень. И главное, что необходимо отметить: заметно возросла удовлетворенность граждан работой социальных учреждений и, соответственно, специалистов этого блока, - подчеркнул Алексей Гордеев.
Губернатор сказал и о передовом воронежском опыте, который может быть распространен на другие субъекты РФ. Так, в Воронеже открыт Центр по работе с одаренными детьми. За время его деятельности уже получили поддержку 1200 одаренных ребят и 400 творческих детских коллективов.
В 2012 году в регионе запущена межведомственная программа «Аутизм. Маршруты помощи», которая реализуется совместно с благотворительным фондом «Выход». Проект заключается в комплексном сопровождении детей с расстройствами аутистического спектра. В результате Воронежская область одной из первых в стране начала внедрять систему инклюзивного образования.
Совместно с Пенсионным фондом России на территории Воронежской области реализуется проект по строительству современных домов-интернатов для проживания граждан пожилого возраста.
Алексей Гордеев также остановился на двух проблемах, актуальных сегодня для абсолютного большинства регионов. Это, во-первых, закредитованность субъектов РФ.
- Долговая нагрузка приводит к тому, что большинство субъектов отказываются от бюджетов развития, способствуя тем самым стагнации экономики. В связи с этим прошу Совет Федерации поддержать обращение о реструктуризации задолженности перед федеральным бюджетом с отсрочкой уплаты начиная с 2025 года. И сделать это для всех регионов, а не только для низкообеспеченных и имеющих большой объем госдолга, - сказал губернатор.
Второе – проблема водоснабжения, особенно – в сельской местности. В нашей стране примерно 25 процентов сельских жителей потребляют питьевую воду, качество которой не соответствует требованиям законодательства, что наносит прямой вред здоровью.
- Для улучшения ситуации предлагается в 2017 году восстановить государственное финансирование Федеральной целевой программы «Чистая вода» в объемах 2013-го года. И направить средства, главным образом, на решение проблем водообеспечения сельских территорий, - обратился Алексей Гордеев к сенаторам.
В завершение своего выступления Алексей Гордеев выразил уверенность в том, что презентация Воронежской области на столь высоком уровне послужит дальнейшему развитию региона и в целом Российской Федерации.
С докладом на тему «О приоритетах законодательной деятельности Воронежской областной Думы» на заседании Совета Федерации ФС РФ также выступил спикер регионального парламента Владимир Нетесов.
- Нормотворческая работа осуществляется в тесном взаимодействии с федеральными, региональными властями, сенаторами, депутатами Государственной Думы, представителями органов местного самоуправления, институтами гражданского общества, — подчеркнул Владимир Нетесов.
Спикер отметил, что поступательное и стабильное развитие Воронежской области «во многом связано с приходом в марте 2009 года губернатора Алексея Гордеева – политика федерального масштаба». Благодаря работе главы региона и его команды «в области выстроена чёткая вертикаль управления, налажен диалог между властью и обществом, властью и бизнесом, определены стратегические цели».
- На их достижение и была направлена деятельность Воронежской областной Думы. Нами своевременно были приняты законы о Стратегии развития области, о промышленной и инновационной политике, о поддержке инвестиционной деятельности, об индустриальных парках и другие. При этом правовая база постоянно совершенствуется в соответствии с требованиями времени. К примеру, буквально на днях мы приняли закон о предоставлении в безвозмездное пользование крестьянско-фермерским и личным подсобным хозяйствам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Воронежская область традиционно является промышленно-аграрным регионом. И этот закон призван придать дополнительный импульс развитию малых форм хозяйствования в сельской местности, – - отметил Владимир Нетёсов.
Председатель Воронежской областной Думы подчеркнул: нормотворческая работа осуществляется в тесном взаимодействии с федеральными и региональными властями, депутатами Госдумы и членами Совета Федерации, представительными органами местного самоуправления, институтами гражданского общества.
- Необходимость выполнения задач, поставленных в «майских указах» и посланиях Президента Российской Федерации Владимира Путина, потребовала от нас выделения дополнительных средств областного бюджета. В целом на социальные цели направляется свыше 70% его расходной части. Принципиальный момент – мы сохранили все социальные льготы и гарантии. К примеру, у нас установлены такие меры по поддержке семьи, материнства и детства, как единовременная денежная выплата в связи с рождением и усыновлением ребёнка; региональный материнский капитал при рождении третьего или последующего ребёнка, и ряд других, - сообщил Владимир Нетёсов.
По словам спикера облдумы, «благодаря принятым на федеральном и региональном уровнях мерам, удалось значительно улучшить ситуацию в демографической сфере, укрепить человеческий капитал и благополучие наших жителей».
Затем Владимир Нетёсов остановился на блоке региональных вопросов, решить которые можно только на уровне федерального законодательства. В частности, он предложил предусмотреть более гибкий подход к сроку реализации проектов государственно-частного и муниципально-частного партнёрства.
Еще одно направление будущей работы: судьба законодательных инициатив субъектов Федерации, в том числе – Воронежской областной Думы.
– К сожалению, большинство из них отклоняется по той или иной формальной причине. В связи с этим мы считаем целесообразным рассмотреть возможность внесения Советом Федерации наиболее социально значимых законопроектов, которые разработаны законодательными собраниями регионов, после их предварительного рассмотрения на заседаниях Совета законодателей, - предложил Владимир Нетёсов.
В заключение председатель облдумы поблагодарил Валентину Матвеенко и сенаторов за внимание в Воронежской области. «Мы сделаем всё для того, чтобы наша область стала ещё более сильным, процветающим краем», - заверил Владимир Нетёсов.
По итогам «Часа субъекта» за основу принято Постановление Совета Федерации о государственной поддержке социально-экономического развития Воронежской области. Его представил председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров.
Кроме того в ходе заседания Алексею Гордееву была объявлена Благодарность Председателя Совета Федерации, а Владимиру Нетесову – вручена медаль «Совет Федерации. 20 лет».
Отвечая на вопросы журналистов после заседания, Алексей Гордеев вновь отметил актуальность озвученной им проблемы по Программе «Чистая вода»:
- Каждый четвертый человек, проживающий в сельской местности, употребляет некачественную воду, что напрямую влияет на здоровье. Я бы еще здесь подчеркнул, что программа действует, просто «обнулили» финансирование на федеральном уровне. А люди буквально в последние годы сделали проекты за счет собственных средств, и эти проекты уже готовы, они предъявлены власти, и все надеялись на то, что программа будет продолжать существовать. Считаю, что можно на нее найти деньги в 2017 году, и она должна войти в так называемые приоритеты стратегические. И поэтому этот вопрос мы поднимаем и надеемся, что совместно регионы и Совет Федерации будут услышаны, – резюмировал губернатор.
Фото: govvrn. ru
.
Подробнее читайте на communa.ru ...
