2018-12-4 10:15 |
О ситуации с доступом представителей малого и среднего бизнеса к инженерным сетям субъектов естественных монополий доложил третьего декабря на еженедельном совещании у губернатора руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы России по Воронежской области.
Как отметил Денис Чушкин, за пять лет законодательство, регулирующее порядок недискриминационного доступа к сетевой инфраструктуре и порядок подключения к ней, претерпело существенные изменения, направленные на устранение излишних барьеров и возможности злоупотреблений со стороны субъектов естественной монополии. Так, упрощены требования к составу заявки на технологическое присоединение. Максимально детализирована процедура технологического присоединения. Введена административная ответственность субъектов естественной монополии за нарушение порядка и сроков подключения к соответствующим сетям. И главное – сокращены сроки подключения: выдача технических условий осуществляется за 20 дней, а фактическое подключение – в среднем от четырёх месяцев до одного года. При этом сроки подключения не могут быть изменены. по усмотрению субъекта естественной монополии. Изначально сроки подключения не регламентировались правовыми актами. В последующем они были установлены и составляли более двух лет.
Контроль за соблюдением субъектами естественной монополии требований законодательства, устанавливающего порядок недискриминационного доступа к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе порядок подключения к таким сетям субъектов малого и среднего предпринимательства, является приоритетным видом деятельности антимонопольных органов, подчеркнул Денис Чушкин. При выявлении Воронежским УФАС нарушений могут быть приняты меры реагирования. Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрены штрафы: в отношении юридических лиц – до 500000 рублей, за повторное нарушение – до 1000000 рублей; в отношении должностных лиц – руководителей организаций – до 40000 рублей, при повторном совершении такого правонарушения в течение года – дисквалификация на срок до трех лет.
Самыми распространенными нарушениями в Воронежской области являются нарушение сроков присоединения, необоснованный отказ от технологического присоединения, необоснованное требование предоставления заявителем сведений и документов, не предусмотренных отраслевыми Правилами. А также навязывание необоснованных условий договора и обязательств. Например, в виде строительства дополнительных сетей, выполнение излишних проектных работ, оплата дополнительных услуг.
С началом реформы в этой сфере с 2013 года Воронежским УФАС России рассмотрено 490 обращений юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам нарушения субъектами естественной монополии порядка недискриминационного доступа к сетевой инфраструктуре. Более половины таких обращений касаются вопросов подключения к электрическим сетям, сообщил Денис Чушкин.
Необходимо вести учёт имеющихся в регионе свободных мощностей, отметил, комментируя доклад, губернатор Воронежской области.
– Сейчас заявляются «на всякий случай». Пришли, получили – а не используют. Поскольку когда заявитель средства не тратит, всё это перекладывается на всех потребителей. Все несут нагрузку нерациональную. Поэтому нам такой анализ нужно вести, – подчеркнул Александр Гусев.
Губернатор также заявил о необходимости создания Департамента энергетики и тарифного регулирования.
– Мы уже обсуждали возможность создания такого органа, который бы координировал всю деятельность, связанную с энергетикой и не только. На сегодняшний день все эти функции распределены между разными отраслевыми департаментами, - отметил Александр Гусев.
.
Подробнее читайте на communa.ru ...
