2016-9-6 10:50 |
Пятого сентября губернатор Воронежской области Алексей Гордеев провел еженедельное оперативное совещание. О мерах по трудоустройству лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности, доложил руководитель Департамента труда и занятости населения области Юрий Бай.
Работа по трудоустройству граждан данной категории на территории области осуществляется органами службы занятости в рамках предоставления государственных услуг, предусмотренных действующим законодательством. Существуют два основных подхода к решению вопроса трудоустройства – квотирование рабочих мест и работа в рамках государственной программы содействия занятости и соглашений с органами, исполняющими наказание. Наличие у подавляющего большинства граждан, освободившихся из мест лишения свободы, низкого уровня образования, отсутствие специальности и необходимых навыков трудовой деятельности, различного рода зависимости, склонности к нарушению трудовой дисциплины, приводят к тому, что на рынке труда они могут рассчитывать преимущественно на низкооплачиваемые рабочие места. Это снижает мотивацию к труду, как следствие – следует обращение в службу занятости за содействием в поиске работы. По этой же причине более 70 % граждан, обратившихся в службу занятости, в соответствии с действующими административными регламентами, снимаются с учета по причине длительной неявки или отказа от поиска работы.
Анализ эффективности проводимых мероприятий по содействию занятости граждан, освободившихся из мест лишения свободы, показывает, что в последние годы количество обращений в центры занятости значительно снизилось. Однако доля лиц, освобожденных из мест лишения свободы, трудоустроенных или направленных на профобучение органами службы занятости, сохраняется практически неизменной. Уровень трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы, остается невысоким (трудоустраивается лишь каждый третий из обратившихся). В то же время те, кто желает работать, находят работу в короткие сроки. Этому способствует наличие в базе данных органов службы занятости Воронежской области достаточного количества вакансий для их трудоустройства.
При предоставлении государственных услуг условно осужденным гражданам органам службы занятости приходится сталкиваться с проблемой их учета как получателей услуг в данной категории. Гражданин, обратившийся в службу занятости, учитывается как условно осужденный только в случае самостоятельного, добровольного предоставления информации о принадлежности к данной категории, поскольку для получения услуги по поиску подходящей работы достаточно представить заявление и паспорт гражданина РФ, наличие иных документов не предусмотрено. Такой проблемы не существует в работе с гражданами, освобожденными из мест лишения свободы, поскольку территориальные органы УФСИН России уведомляют службу занятости о предстоящем освобождении гражданина. Учет таких уведомлений дает возможность отслеживать обращения освободившихся граждан в центры занятости.
Получив такое уведомление, служба занятости еще до освобождения осужденного рассматривает возможность его трудоустройства, осуществляет подбор подходящих вакансий и направляет данную информацию с контактными данными центров занятости в исправительные учреждения. Эта работа значительно повышает вероятность самостоятельного трудоустройства осужденных после освобождения, без обращения в службу занятости, в том числе и с помощью информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий «Работа в России», о которой также осужденные уведомляются в ответе на уведомление.
В целях преодоления проблем, возникающих в процессе ресоциализации и адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, включая вопросы, связанные с их трудоустройством, эта тема неоднократно рассматривалась в ходе рабочих совещаний, «круглых столов», проведенных в том числе в Центре защиты прав человека, под председательством уполномоченного по правам человека в Воронежской области.
На заседании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в августе этого года были определены рекомендации, направленные на координацию деятельности заинтересованных органов и организаций в части решения проблем адаптации и социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и последующей их психологической поддержки, профессиональной ориентации и трудоустройства.
Также решением межрегиональной конференции, состоявшейся в 2015 году в Воронежском институте ФСИН России, по вопросу соблюдения прав граждан, осужденных к лишению свободы, поиску эффективных механизмов их ресоциализации, предложено на уровне субъектов принять меры по созданию социально-реабилитационных центров для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Исполнением данного решения занимается созданная в 2016 году межведомственная рабочая группа по вопросам социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, состоящая из представителей государственных органов и заинтересованных организаций.
В настоящее время прорабатывается вопрос создания регионального реабилитационного центра для граждан, освободившихся из мест лишения свободы. В его задачи войдут и вопросы содействия в трудоустройстве лицам, освободившимся из мест лишения свободы. Это позволит повысить эффективность работы, направленной на восстановление либо приобретение трудовых навыков, использовать все возможные формы привлечения осужденных к труду. Кроме этого межведомственной рабочей группой в настоящее время разрабатывается регламент межведомственного взаимодействия при оказании государственной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы, включающий в себя главные системные мероприятия.
Алексей Гордеев рекомендовал рассмотреть возможность отраслевого подхода при трудоустройстве лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности.
Об обеспечении учета в Едином реестре проверок контрольно-надзорных мероприятий, проводимых региональными органами исполнительной власти области, проинформировал руководитель контрольного управления облправительства Анатолий Андрианов.
В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включение в Единый реестр проверок информации о проверках, проводимых органами исполнительной власти Воронежской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), должно осуществляться с 01. 07. 2016 года; в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля, – с 01. 01. 2017 года. Полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) наделены 16 исполнительных органов государственной власти Воронежской области и одно казенное учреждение области «Лесная охрана». До 1. 07. 2016 года к закрытой части портала получили доступ 12 органов исполнительной власти области и КУ ВО «Лесная охрана», в июле текущего года – три органа власти (Департамент образования, науки и молодежной политики, Департамент транспорта и автомобильных дорог, Управление делами). Оператором Единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Взаимодействие с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Доступ к общедоступной информации, содержащейся в едином реестре проверок, предоставляется неограниченному кругу лиц с момента внесения указанной информации в реестр.
Губернатор поручил организовать обучение специалистов, которые будут работать в системе межведомственного электронного взаимодействия и наладить взаимодействие с представителями Прокуратуры Воронежской области.
О ходе подготовки к выборам, проводимым в Единый день голосования, 18 сентября, на территории Воронежской области, рассказал председатель Избирательной комиссии Воронежской области Владимир Селянин.
Так, обеспечивают организацию работы Избирательная комиссия Воронежской области, 39 территориальных избирательных комиссий, 1711 участковая избирательная комиссия. Дополнительно созданы шесть участковых избирательных комиссий в местах временного пребывания избирателей. Выдача открепительных удостоверений осуществляется в территориальных избирательных комиссиях с третьего августа, а с седьмого сентября в участковых избирательных комиссиях. В выборах примут участие 25 тысяч впервые голосующих молодых избирателей. Все избирательные участки на территории Воронежской области будут оборудованы Web-камерами.
Далее о проведении VI Международной выставки-ярмарки «Воронеж – Сад» доложил руководитель Департамента природных ресурсов и экологии области Алексей Карякин.
Как сообщалось ранее, выставка-ярмарка будет проходить с 8 по 11 сентября. Оргкомитет принял решение увеличить время проведения фестиваля до четырех дней в связи с возросшим интересом к мероприятию. Ежегодно количество участников и гостей выставки увеличивается. Если в первый год её посетили около 6000 человек, то в 2015-м – уже более 108 тысяч.
В завершение совещания об оперативной обстановке за прошедшую неделю доложили начальник Главного управления МВД России по Воронежской области Александр Сысоев и временно исполняющий обязанности начальника Главного управления МЧС России по Воронежской области Михаил Гусев.
Фото: govvrn. ru
.
Подробнее читайте на communa.ru ...
