2017-7-18 17:15 |
Ряд поправок к Закону «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Воронежской области» планируется рассмотреть в начале осенней сессии на заседании облдумы. Инициатором соответствующего законопроекта стало Правительство Воронежской области.
Эти поправки направлены прежде всего на решение застарелых, но, к сожалению, по-прежнему актуальных проблем, связанных с розничной продажей алкогольных напитков в точках общественного питания (прежде всего – пивных, закусочных), расположенных в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов, а также в непосредственной близости от таковых.
Ежегодно от граждан поступают сотни жалоб в связи с нарушениями правопорядка, санитарных норм и правил в связи с деятельностью «пивнушек» и «рюмочных» в их домах и дворах. К тому же качество реализуемого там спиртного слабо поддается контролю.
Выездные проверки подобных «точек розлива», а также общий анализ ситуации с их деятельностью, проведенные специалистами Департамента предпринимательства и торговли Воронежской области, выявили удручающую картину.
Только за первый квартал текущего года на территории Воронежа в нежилых помещениях многоквартирных домов выявлено 24 торговых объекта, реализующих алкогольную продукцию незаконно, без соответствующей лицензии, причем более половины из них – повторно. Органами полиции изъято более 600 литров, а также свыше 350 бутылок алкоголя сомнительного качества. Составлено более 30 протоколов по различным статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе – за продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и др.
Срочное принятие конкретных мер на законодательном уровне по упорядочиванию розничной продажи алкогольной продукции стало необходимостью. Ожидается, что в ходе первых заседаний осенней сессии облдумы будут приняты поправки в областной закон, согласно которым на всей территории региона не допускается розничная продажа алкогольной продукции в следующих случаях:
1) в объектах организации общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов, включая встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные помещения к многоквартирным домам, в отдельно стоящих зданиях, сооружениях, расположенных во дворах многоквартирных жилых домов (за исключением объектов организации общественного питания, отнесенных к типам «ресторан», «кафе», «бар» в соответствии с действующими национальными стандартами Российской Федерации);
2) в объектах розничной торговли, где созданы условия для употребления алкогольной продукции на месте продажи, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов, включая встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные помещения к многоквартирным домам, в отдельно стоящих зданиях, сооружениях, расположенных во дворах многоквартирных жилых домов,
3) с 00. 00 до 08. 00 в объектах организации общественного питания, отнесенных к типам «кафе», «бар» в соответствии с действующими национальными стандартами Российской Федерации, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов, включая встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные помещения к многоквартирным домам, в отдельно стоящих зданиях, сооружениях, расположенных во дворах многоквартирных жилых домов.
При этом оговорено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные на осуществление деятельности в помещениях многоквартирных домов до вступления закона в силу, действительны до истечения указанного в них срока.
Отметим, что предпринимательское сообщество, в том числе Торгово-промышленная палата Воронежской области, поддерживает введение указанных мер, поскольку таким образом можно решить проблему с нарушениями правопорядка, не создавая проблем для организаций розничной торговли.
Кроме того, согласно этому закону, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в местах проведения праздничных, культурно-массовых, зрелищно-развлекательных, физкультурно-оздоровительных, официальных спортивных мероприятий и иных массовых мероприятий, а также на территориях, прилегающих к этим местам, во время проведения и в течение трёх часов до начала и трёх часов после проведения указанных мероприятий.
Ужесточение мер коснется и так называемых слабоалкогольных тонизирующих напитков (слабоалкогольных напитков специального назначения с содержанием этилового спирта от 1,2 до 9 процентов объёма готовой продукции, содержащей кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека). В соответствии с новыми поправками к закону, розничная продажа подобных напитков на территории Воронежской области не допускается.
Следует подчеркнуть, что данные напитки, одновременно сочетая в себе алкоголь и кофеин, представляют серьезную угрозу для здоровья человека, оказывая губительное влияние на сердечно-сосудистую, центральную нервную системы, на печень и почки, способствуют развитию сахарного диабета.
На сегодняшний день в десяти из восемнадцати субъектов ЦФО введен запрет на продажу алкоэнергетиков – в связи с безусловной приоритетностью защиты жизни и здоровья населения по отношению к экономическим интересам участников алкогольного рынка.
Установление вышеизложенных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции будет способствовать защите прав и интересов граждан, снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма, сокращению количества правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, воспрепятствованию незаконному обороту алкогольной продукции и обеспечению равных конкурентных условий добросовестным субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность по продаже алкогольной продукции.
Подобные нормы действуют в 15 из 18 субъектов ЦФО. Так что их действенность уже проверена практикой.
.
Подробнее читайте на communa.ru ...
